各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、農墾、漁業廳（局、委），新疆生産建設兵團農業農村局，部機關各司局、派出機構、各直屬單位：

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。各级農業農村部门要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議及中央一號文件部署要求，堅持把解决好“三农”问题作爲全党工作重中之重，堅持和加強党对“三农”工作的全面领导，堅持農業农村优先發展，堅持城乡融合發展，锚定農業農村現代化，以推進鄉村全面振興爲總抓手，以學習運用“千万工程”经验爲引领，以改革创新爲根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升乡村产业發展水平、乡村建設水平、乡村治理水平，努力把農業建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，加快建設農業强国，爲推進中國式現代化提供基礎支撐。

現就落实《中共中央、国务院关于锚定農業农村现代化、扎实推進鄉村全面振興的意见》，紮實做好2026年農業農村工作提出以下具體實施意見。

一、提升農業綜合生産能力和質量效益，保障粮食等重要農産品穩定安全供給

（一）毫不放松抓好糧油生産。堅持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹發展科技農業、绿色農業、质量農業、品牌農業。加力實施新一輪千亿斤粮食产能提升行动，将粮食、大豆和油料生产目标任务下达各省份，強化省级党委和政府耕地保護和粮食安全责任制考核，确保粮食产量稳定在1.4萬億斤左右。鼓勵有條件的縣市和國有農場整建制推進粮油作物大面積单产提升，扩大粮食单产提升工程實施规模，持续開展百万新型農業经营主體率先提单产服务带农户专项工作，以高性能机具推廣和綜合性技术集成爲重点，促進良田良种良机良法集成增效。因地制宜优化農業生产结构和区域布局，推動粮食品种培优和品质提升，扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生産，促進适销对路、优质优价。巩固提升大豆和油料产能，深入實施国家大豆和油料产能提升工程，稳定大豆面積，拓展油菜、花生等生産空间，扩大油料多元化供给。

（二）提升畜牧業現代化水平。健全完善産業預警機制，引導畜牧業健康可持續發展。強化生豬産能綜合調控，對頭部生豬養殖企業實行年度生産備案管理，有序調控全國能繁母豬存欄量，促進市場供需更加適配。鞏固肉牛恢複向好形勢，支持优质基础母牛扩群提质、草原畜牧业转型升级。加力推進奶业纾困，支持有条件的养殖场养加一体化發展，鼓励各地扩大学生饮用奶實施范围，推動發展乳制品精深加工，多措并举促進乳制品消费。深入實施养殖业节粮行动，推廣精准配方低蛋白日粮技术，支持發展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，开發利用新型蛋白饲料资源。加強生豬屠宰规范管理，合理布局小型屠宰场点。

（三）推進漁業高質量發展。加快改造传统池塘和近海养殖方式，因地制宜發展智能循环水设施渔业，推進大水面生态渔业、稻渔綜合种养和冷水漁業發展，提升優質苗種供給能力。積極發展深遠海養殖，加強海水養殖新品種創制和先進適用設施裝備研發應用，建設海上牧場、“藍色糧倉”。規範有序安全發展近海捕撈，支持減船轉産和老舊漁船報廢更新，配備海上寬帶、視頻系統等設施設備。推進漁船漁港管理體制改革，建設沿海漁港經濟區，推進漁港視頻監控系統全覆蓋。開展海洋漁船安全生産專項整治，提升漁業本質安全水平。發展現代化遠洋漁業。

（四）穩定棉糖膠和果蔬等生産。落實好棉花目標價格政策，優化新疆棉花生産布局和品種結構，穩定黃河和長江流域棉花生産。深入推進糖料大面積單産提升，加快推廣糖料蔗良種和機收作業。穩定天然橡膠種植面積，推進低産低質膠園更新改造，加強標准化膠園和特種膠園建設。壓緊壓實“菜篮子”市长负责制，稳定發展蔬菜生产，加強蔬菜应急保供基地建設。推動老舊果園、茶園改造提升，開展水果優質化發展試點。

（五）推動構建多元化食物供給體系。大力發展現代設施農業，加力擴圍推進設施農業更新改造，因地制宜發展節能宜機溫室大棚、現代設施養殖。推動食用菌産業提質增效，引導發展精深加工和多元化利用。加快農業生物制造關鍵技術創新，推動合成生物産業發展。強化食物營養健康消費宣傳。

（六）加強耕地保護和質量提升。嚴守耕地紅線，完善補充耕地質量驗收機制，規範補充耕地質量驗收。分區分類高質量推進高標准農田建設，完善立項、建設、驗收和管護機制，強化全流程監管，深入推進工程質量專項整治。鼓勵有條件的地區集中連片推進高標准農田建設。依法穩妥有序做好耕地“非糧化”整改和撂荒地複耕利用。健全“大棚房”常態化巡查監管機制，嚴防反彈回潮。完善設施農用地管理制度。加快形成和用好第三次全國土壤普查成果。

（七）強化農業防災減災體系建設。強化风险研判和监测预报预警，完善農業防災減災预案，及时启动应急响应，协调下拨農業生产防灾救灾资金，指导各地做好物资储备和技术准备，推進抗灾救灾和灾后恢复。加強农田沟渠修复整治和平原涝区治理。紮實推進区域農業应急救灾中心建設，健全救灾机具配置和应急调用机制，建强农机应急作业队伍。大力推行小麥條鏽病、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲疫情聯防聯控和統防統治。強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控，落實強制免疫制度，健全動物檢疫智慧監管體系，加強兽医队伍建設。推進福寿螺等重大危害外来入侵物种綜合治理。

（八）全面提高農産品质量安全水平。加快制定完善强制性国家标准和推荐性行业标准，推廣全程质量控制、品质评价、分等分级等标准，推動新型農業经营主體率先按标生产。加強重点国别标准比对分析，深度参与国际标准制修订。推進農業品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志等优质農産品生产规模，推進水果、牛肉等产品质量分级、优质优价。強化農産品质量安全全链条监管，部省统筹開展风险监测，全面推行農産品质量安全承诺达标合格证制度，推進产地准出分类监管、溯源管理和信用监管，加快推廣胶体金速测新技术。加大重点品种禁用药物使用和常规药物残留超标治理力度，优化动态进退机制。加快推進農産品质量安全智慧监管。

（九）提升農業對外合作水平。完善農産品贸易和国内生产协调机制。推進農産品进口多元化，增强農産品供应链稳定性，培育具有国际竞争力的農業企业。深入實施農業国际贸易高质量發展优质主體培育行动，支持扩大优势特色農産品出口，开拓“一带一路”共建国家等新兴市场。大力發展農業服务贸易。充分利用多双边合作机制，強化農業技术国际交流合作。积极参与国际粮农治理，办好農業主场外交活动。

二、實施常态化精准帮扶，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十）健全常態化幫扶政策體系。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹實施，保持財政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩定。落實常態化幫扶責任，穩步提升“三保障”和飲水安全保障水平，守牢不發生規模性返貧致貧底線。保持中央財政常態化幫扶資金規模及省市兩級投入資金規模穩定，縣級可根據幫扶任務合理安排資金。講好中國減貧和鄉村振興故事。

（十一）提高監測幫扶精准性時效性。优化完善防止返贫致贫监测帮扶体系，指导各地结合实际合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制，紮實做好乡村两级常态化监测，用好农户自主申报、基层日常排查、部门大数据预警等渠道，做到早發现、早干预、早帮扶。稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续實施帮扶。加快建設完善覆盖农村人口的防止返贫致贫促乡村振兴大数据信息系统，统筹開展防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，推進部门数据共享。健全因病因灾因意外事故等快速识别响应机制，發挥好防止返贫致贫绿色通道作用。

（十二）提升産業和就業幫扶實效。堅持把开發式帮扶作爲重中之重，增强内生發展动力。优化产业帮扶方式，加強帮扶产业项目运营情况监测分析，分类推進现有产业巩固、升级、盘活、调整，發展具有市场竞争力的帮扶产业，促進幫扶産業提質增效。推動實施帮扶产业全链开發惠农增收工程，指导以县爲单位推進主导产业延链补链强链，完善产业帮扶到户奖补政策，支持發展适合防止返贫致贫对象等参与的帮扶产业项目。中央财政常态化帮扶资金用于产业發展的比例，在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求。健全帮扶项目资产长效管理机制，建立统一的资产登记管理台账，将已确权的资产分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系，推動经营性资产提质增效，加強低效闲置资产盘活利用。強化就业帮扶，常态化實施“志智雙扶”行動，用好鄉村公益性崗位、就業幫扶車間等就業渠道，深化勞務協作，培育壯大鄉村工匠和欠發達地區勞務品牌，深入推進“雨露計劃+”行動。繼續做好易地搬遷後續扶持。

（十三）分層分類幫扶欠發達地區。保持现有国家乡村振兴重点帮扶县总体规模不变，合理确定一批省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，開展發展成效监测评估。深化东西部协作，加強产业合作和人才支持，開展协作帮扶促消费、促就业和助力农文旅融合發展专项工作。继续開展中央单位定点帮扶，调整优化参与帮扶的中央单位范围和结对关系，探索開展组团帮扶。健全常态化驻村帮扶工作机制，深入開展“萬企興萬村”行動和社會組織助力鄉村振興專項行動。實施彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目，開展邊境地區鄉村産業發展、消費幫扶和農業科技服務對接活動，支持欠發達國有農場加快振興，做好援疆援藏等對口支援工作。健全農業農村區域協調發展機制，探索推動毗鄰地區鄉村産業協同、農業科技聯動和管理服務協作。

三、強化農業科技和裝備支撐，引領發展農業新質生産力

（十四）提升農業科技創新效能。加強国家農業科技战略力量建設，統籌科技創新平台基地建設，推動科技創新和産業創新深度融合。強化農業基础前沿和原始创新，全面推進生物育种重大专项和農業领域国家重点研發计划，聚力推進核心种源、关键农机裝備等领域取得一批标志性原创成果。培育壯大農業科技领军企业，實施好“百千萬”農業科技企業培育工程，引導企業牽頭組建創新聯合體（聯盟），推進企业主导的产学研深度融合。加強農業科技安全、科技监督和科研诚信建設。

（十五）加快農業科技成果轉化應用。實施農業新技术新产品新场景大规模应用行动，發挥好现代農業科技试验示范基地等作用，打造中试验证平台、科技孵化器和科技创新场景。推進基层农技推廣体系改革与建設，推行农技员“縣管鄉用、下沈到村”服務方式，鼓勵科技特派員、科技小院、産業專家團、社會化服務主體等參與先進農業技術推廣應用，推動農業科技成果進村入戶。

（十六）深入實施种业振兴行动。加強种质资源精准鉴定和创制利用，實施農作物种质资源改良计划。加強国家種業陣型企業梯度培育，深入推進国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，實施好重大品种研發推廣应用一体化项目，加快选育推廣高油高产大豆、耐密宜机收玉米、优质抗病小麦等突破性新品种。推進生物育种产业化。持续推進南繁硅谷、黑龙江大豆等国家育制种基地建設。開展加強品种全链条管理专项行动，加快實施实质性派生品种制度。強化种业知识产权保护，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行爲。

（十七）加快實施农机裝備高质量發展行动。高质量實施农机研發专项，深入開展农机研發制造推廣应用一体化试点，加強农机研發制造推廣应用先导区建設，加快高端智能、丘陵山区适用农机裝備及关键零部件研發应用，大力發展新能源农机。開展農機創新産品縣域規模化熟化應用試點。加力實施农机购置与应用补贴“优机优补”、“有进有出”政策，紮實推進老旧农机报废更新。加強全链条常态化监管，进一步完善从农机鉴定到机具核验和质量监督的全链条监管制度。強化粮食机收减损，支持粮食烘干点和烘干设施建設及运营。

（十八）大力推進智慧農業行動計劃。加強人工智能在農業农村领域应用，拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景。支持有条件的地区在智慧農業建設上先行先试，發布一批典型案例、主推技术和数字化工具，培育一批智慧农（牧、渔）场。推動建設一批智慧農業技术中心，加快突破一批关键核心技术和智能裝備，推動制定智慧農業基础标准和技术裝備检验检测制度。健全天空地一体化農業观测网络，加快建設農業农村大数据平台和農業农村云。完善農業农村统计调查指标。

四、推進農業發展全面绿色转型，稳步提升可持续發展能力

（十九）提升農業資源保護利用水平。完善更新国家重要農業资源台账，開展農業绿色發展水平年度监测评价。研究启动新一輪農業资源调查与農業区划工作，鼓励有条件的地方编制分行业、分领域農業资源区划。加大土壤改良和地力提升力度，實施新一輪黑土地保護工程，持續開展黑土地保護性耕作，紮實推進盐碱耕地改造提升和綜合利用，持续加強酸化耕地治理。加強農産品产地环境管理，推進受污染耕地安全利用。大力發展高效节水灌溉，加快推廣应用喷滴灌、水肥一体化等设施设备和先进适用技术。坚定做好长江十年禁渔，推動落实退捕渔民就业帮扶、特困救助等措施，加強跨区域跨部门联合执法和常态化巡查。加強水生生物资源养护，优化休禁渔制度，科学规范開展增殖放流。加強水产种质资源保护区保护修复，強化中华鲟、中华白海豚、长江江豚等珍贵濒危水生野生动物保护和重要栖息地生态修复。

（二十）加強農業投入品管理。修订农药登记资料要求、农药生产许可审查细则等，開展互联网经营农药专项治理。规范优化肥料登记审批事项，重点加強有机肥料、微生物肥料等质量监管。深入推進兽用抗菌药减量使用，加強饲料及饲料添加剂生产质量安全监管。加強地膜科学使用回收，因地制宜推廣加厚高強度地膜、全生物降解地膜。

（二十一）發展生態低碳農業。推進化肥农药科学施用增效，集成推廣配方施肥、綠色防控等技术模式。全面提升農業废弃物资源化利用水平，推動中小养殖场户建設完善畜禽粪污、水产养殖尾水处理设施，深入推進秸秆科学还田和饲料化利用。以长江、黄河流域爲主強化農業面源污染系统治理。研究建立農業生态产品量化评估、价值核算标准，鼓励在国家生态产品价值实现机制试点区域探索農業生态产品价值实现模式和路径。

五、培育壯大乡村富民产业，千方百计促進农民稳定增收

（二十二）做强農産品加工流通业。培育一批现代農産品加工园区，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農頭工尾”文章，推動農産品加工业轉型升級、提質增效。建設和完善農産品加工技术研發体系，改造提升農産品产地加工设施和精深加工技术裝備，引导开發多元产品。改造升级省部共建農産品产地市场，优化产地冷链物流网络，推動产地冷链集配中心建設。加快构建農産品营销服务体系，實施農産品经纪人赋能提质行动，积极發展農業会展經濟，常態化開展節日促銷、區域産銷對接、海外推介等活動。

（二十三）加快提升鄉村特色産業。开發農業多种功能，推動农村一二三产业深度融合。實施乡村特色产业提升行动，充分挖掘利用各地“土特産”資源，分級建立乡村特色产业目录，引导特色产业差异化、集群化、品牌化發展。深入實施農業产业融合發展项目，建設一批优势特色产业集群、现代農業产业园、農業产业强镇。支持台湾农民创业园建設，持续深化两岸農業交流合作。實施乡村休闲旅游精品工程，推介一批乡村休闲旅游精品景点线路。深入實施“互聯網+”農産品出村进城工程。培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。強化産業項目統籌規劃和科學論證，避免一哄而上、大起大落。

（二十四）發展壯大農業企业。分行业培育一批竞争力强的農業龙头企业，常态化開展对接服务。绘制農産品产业链“图谱”，全产业链打造“链主”企业。认定第九批国家重点龙头企业。實施農業企业家培育计划。完善農業企业联农带农机制，采取订单采购原料、全链条提供服务、资金技术赋能等方式带动农民参与产业發展。實施农垦“三大建設”领航行动，加快建設现代農業大基地、大企业、大产业。

（二十五）強化農業品牌培育。實施農業品牌提升行动，強化全链条高标准引领和高水平质量认证支撐，加快打造一批品質過硬、特色突出、競爭力強的區域公用品牌。培育一批農業精品品牌，完善農業品牌目录制度。開展“品牌强农”宣传，發布品牌消费指引和消费地图，促進品牌農産品消费。

六、加快補齊農村現代生活條件短板，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設

（二十六）接续推進乡村建設行动。因地制宜完善乡村建設實施机制，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，創造鄉村優質生活空間。加強村内道路硬化、供排水、寄递物流等基础设施建設，推動提升乡村文化、教育、医疗、养老等公共服务供给质量。引导农民参与村庄规划、建設、管护等各环节。完善乡村建設任务清单和项目库管理制度，指导各地及时编制印發任务清单，有序推進入库项目立项實施。加強乡村建設数据部门共享，推進信息动态更新，開展进展成效监测分析。推進数字乡村建設。

（二十七）持續整治提升農村人居環境。启动新一輪农村人居环境整治提升五年行动，以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題，改善村容村貌，建設美丽乡村。紮實推進农村厕所革命，健全农村改厕宣传动员、技术标准、管护服务和问题發现处置体系，推動东北、西北地区加快农村户厕改造，指导各地因地制宜推行经济适用改厕模式和管护机制，推進早期建設标准低的厕所改造提升，推進农村生活污水和厕所粪污协同治理。常态化開展村庄清洁行动。

（二十八）保護傳承優秀農耕文化。全面启动农耕文化资源调查。完善農業文化遗产管理办法，加強農業文化遗产挖掘、认定与保护。推進“文艺赋美乡村”，大力培育乡土文化能人。丰富农村文化产品和服务供给，推動优质文化资源直达基层。办好中国农民丰收节。

（二十九）引导推動乡村善治。推廣接诉即办、六尺巷工作法、乡情工作法等务实管用治理方式，规范运用积分制、网格化，推介一批党建引领乡村治理典型案例做法。持续推進农村移风易俗，發挥村规民约和村民议事会、红白理事会等作用，持续整治大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等突出问题。协同開展重点领域矛盾纠纷排查化解和重点群体帮扶关爱。配合做好扫黑除恶、平安乡村建設等工作。深入實施文明乡风建設工程，举办中国文明乡风大会。

七、进一步深化农村改革，激發農業农村發展活力

（三十）穩定土地承包關系。全面開展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，指导各省健全工作机制，研究制定延包具体办法，细化配套措施，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。健全农村土地承包信息应用平台，指导各地全面開展合同网签。引导农村土地经营权规范有序流转，加強长时间大面積流转土地风险监测预警，严禁通过下指标定任务或将流转面積、流转比例纳入政绩考核等方式推動土地流转。强化國有農用地使用管理，健全農墾國有農用地承包經營制度。

（三十一）加快健全现代農業经营体系。開展新型農業经营主體提质增效带动小农户增收行动。發展農業适度规模经营，建立家庭农场分类培育机制，引导發展规模适度、生产集约、绿色高效的家庭农场，提升家庭农场生产经营能力；支持家庭农场组建农民合作社，引导农民合作社依法自愿组建联合社，提高农民合作社發展质量。完善便捷高效的農業社会化服务体系，指导各地因地制宜建設现代农事綜合服务中心，促進小农户和现代農業發展有机衔接。建立农垦履行使命任务报告评价制度，健全农垦国有资产资源监管体制，加強国有农场企业化改革指导，推進“農墾社會化服務+地方”行動擴面提質。

（三十二）提升農村宅基地管理服務水平。按照“保障居住、管住亂建、盤活閑置”要求，推進農村宅基地規範管理。完善全國農村宅基地信息平台，規範農村宅基地聯審聯辦。指導各地因地制宜探索閑置農房盤活利用方式。

（三十三）稳健發展新型農村集體經濟。深化农村集体产权制度改革，支持各地采取自主经营、出租经营、入股经营等方式盘活利用集体资产资源，增加集体经济收入。不对集体收入提硬性目标，不变相下达集体经济發展任务指标，严控集体经营风险和新增债务。指导各地巩固拓展农村集体资金、资产和资源管理突出问题专项整治成果。探索农村集体经济组织规范化建設路径。推進农村产权交易市场规范化建設。

八、強化要素支撐保障，推動各项任务落地见效

（三十四）紮實推進规划编制与實施。印發實施加快農業农村现代化“十五五”规划，出台配套行业规划、建設规划和實施方案，指导各地编制“十五五”農業农村發展规划，聚焦稳产保供、科技创新、乡村建設等重点领域谋划實施一批工程项目。扎实有力推進鄉村全面振興规划、加快建設農業强国规划任务落实，监测评估實施进展情况。

（三十五）健全推動乡村全面振兴长效机制。開展省级党委和政府推進乡村振兴战略实绩考核，聚焦常態化幫扶相關考核，优化考核内容和评价方式，強化考核结果运用。用好乡村振兴统计监测一套表制度，完善乡村振兴监测评价指标体系和评价办法，開展年度乡村振兴發展水平监测。

（三十六）完善鄉村振興多元投入機制。推動优先保障農業农村领域一般公共预算投入，积极争取超长期特别国债，优化實施“两重”项目和“两新”政策。指导地方按规定落实好土地出让收入用于農業农村相关政策，提升農業农村领域政府債券使用效能。完善金融服务支持机制，用好数据赋能、農業保险等增信助贷工具，创新推廣農業设施裝備、畜禽活体、保单仓单等抵质押贷款产品，鼓励和引导金融机构开發更多中长期信贷产品，创新農業科技金融服务。引导民间投资依法规范有序投入農業农村。

（三十七）提升農業支持保护政策實施效能。统筹農産品生产、收储、进口，促進粮食等重要農産品价格保持在合理水平。健全种粮农民收益保障机制，強化价格、补贴、保险等政策支持和协同。合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定實施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。推動農業保险增品扩面，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险投保面積，全面實施大豆完全成本保险和种植收入保险政策，支持地方發展优势特色農産品保险，提高保险理赔效率。開展粮油种植专项贷款贴息试点。加大产粮大县支持力度，落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策。调整优化农村綜合改革转移支付资金管理体制机制。切实巩固乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治成果，推進常态化监管，提高政策资金使用效能。

（三十八）發展壯大鄉村人才隊伍。推動涉农高校优化学科专业结构，统筹用好农广校和农技推廣机构等各类资源，加強涉农专业人才定向培养。提升乡村治理人才能力素质，推進乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目扩面提质。精准对接农民需求，工程化项目化推進高素质农民培育，向新产业新业态所需人才倾斜，強化数智技能培训。推進农村实用人才带头人培训和创业带头人培育，举办全国農業行业职业技能大赛和农村创业项目大赛，选育一批高技能人才和“农创客”。實施农村创业服务提升计划，引导各类人才下乡创业兴业。

（三十九）加強農業农村法治建設。推動加快農業法、耕地保護和質量提升法等制修订进程，完善农村集体经济组织、种业、渔业、饲料、兽药等领域规章制度。建强用好農業綜合行政执法队伍，開展“绿剑护粮安”执法行动，严厉打击坑农害农、危害農産品质量安全等违法行爲。制定全国農業农村系统“九五”普法规划，组织好“宪法进农村”活动，深入落实乡村振兴促進法。精简行政审批流程，优化审批服务，扩大电子证照应用范围。

（四十）強化典型探索和示范引领。分类有序、片区化推進乡村振兴，指导有条件的地方结合实际，以若干位置相邻、功能相近、产业相联的村组成片区，以片区爲单元统一规划、统筹政策、整合资源，以点带面推動产业连片發展、环境连片整治、组织连片共建。创建认定一批国家乡村振兴示范县、国家農業现代化示范区，探索不同类型地区可复制、可推廣经验做法。用好全国农村改革試驗區平台，推動由试点探索向制度成果转化。

各级農業農村部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续改进工作方式方法，深入開展整治形式主义爲基层减负工作；提高调查研究质效，增强推進鄉村全面振興的工作本领，帮助解决实际问题；深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良作风凝心聚力、真抓实干，推動乡村全面振兴取得新进展、農業农村现代化再上新台阶，朝着建設農業强国目标扎实迈进。